27 juil. 2009

Corée: la nouvelle autorité centrale n'a pas d'autorité

L'autorité centrale de la Corée du Sud ne dispose pas d'information sur l'adoption.

Loin d'être une autorité centrale nécessaire pour se conformer aux normes de La Haye, le lancement K-Care déçoit les adoptés.

Traduit de l'article South Korea’s central authority on adoption lacks information publié dans Hankyoreh, le 24 juillet 2009. Cet article a d'abord été publié en coréen dans la revue Hankyoreh 21 et traduit en anglais par Kang ShinWoo.

Jennifer Kwon Dobbs, une adoptée, a visité le Korea Central Adoption Resources (K-Care, le 15 juillet. Elle a été adoptée aux États-Unis en 1976 et vient de rentourner en Corée pour obtenir plus d'informations sur son histoire personnelle et son adoption. Le premier endroit où elle s'est rendue en Corée du Sud est la Eastern Social Welfare Society, l'agence d'adoption qui a traité son placement d'adoption inter-pays. Là, on lui a dit qu'elle avait été laissée à Seongaewon, un orphelinat à Wonju dans la province de Gangwon. Cependant, lorsque Dobbs s'est rendue à Wonju, elle n'a trouvé aucune trace de sa naissance ou de son origine. Le prochain endroit vers lequel elle s'est tournée est le K-Care.

Le jour de sa visite a coïncidé avec la cérémonie d'ouverture du K-Care. Le personnel du K-Care , occupé à préparer la cérémonie, a semblé surpris par la visite de Dobbs. Un employé a réussi à accéder le Adoptees Search System (système de recherche des adoptés) et a entré le nom coréen de Dobbs, "Kwon Young-mi", dans la base de données. Toutefois, tout ce qu'ils ont pu récupérer était son nom, son sexe, sa date de naissance, la date d'adoption, le pays adoptif, l'agence d'adoption et le nom de ses parents adoptifs. Dobbs avait déjà toute cette information. Le système de recherche a produit peu de résultats, et ne possède ni les noms de ses parents biologiques, ni les informations décrivant les circonstances qui l'ont menée à l'orphelinat et à adoption. Le personnel de K-Care a vainement essayé d'appeler la Eastern Social Welfare Society pour récupérer ses informations. En fin de compte, Dobbs a reçu une maigre assistance de K-Care puisqu'ils ont peu de ressources.

Bien que leurs activités ait donné peu de résultat, la cérémonie d'ouverture de la nouvelle autorité centrale qui s'est tenue au Centre d'éducation des Franciscains de Jeong-dong à Séoul a été grandiose. Les chefs des quatre principales agences d'adoption (Holt Children's Services, Eastern Social Welfare Society, Social Welfare Society, et Korea Social Services), y compris Molly Holt, la présidente de Holt Children's Services, ont participé en tant que VIP. Yoo Young-hak, le ministre de la Santé et des Affaires sociales, a déclaré dans son allocution de félicitations: "Je remercie les quatre agences d'adoption, de nous avoir donné toute leur confiance et leur soutien, et le gouvernement fera tout son possible pour faire de K-Care un succès."

Aucune amélioration reconnaissable par rapport à son prédécesseur, GAIPS

L'histoire de la page couverture du numéro 760 de la revue Hankyoreh 21 met l'accent sur l'importance de la création d'une autorité centrale chargée de superviser l'adoption, en réponse à l'adoption internationale qui a été laissée au marché. La création d'une autorité centrale est l'une des principales dispositions de la Convention de La Haye sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale. La révision proposée de la loi sur l'adoption de la Corée du Sud qui est couverte dans la revue, met également l'accent sur la nécessité d'un organisme central de l'État. Actuellement, l'amendement à la loi sur l'adoption est toujours en phase de discussion au ministère de Santé et du Bien-être social.

La situation actuelle laisse l'avenir de K-Care dans un état précaire. Tout le financement du K-Care provient du ministère de la Santé et du Bien-être social, qui a alloué 721 millions de wons pour la création d'une autorité centrale. Cela dit, aucune des quatre agences d'adoption qui fonctionnent en Corée du Sud n'a encore transféré leurs données sur les parents biologiques à K-Care. Lee Myunglim, la présidente des Services sociaux, a déclaré: "Il n'est pas encore possible pour les agences d'adoption de transmettre toutes leurs données au K-Care." Cela rend impossible pour le K-Care de créer un système de gestion intégré de l'information d'adoption et de remplir son principal objectif. De plus, contrairement à d'autres autorités centrales dans les pays qui ont ratifié la Convention de La Haye, K-Care ne possède pas l'autorité légale pour forcer les agences d'adoption à divulguer leurs données.

À ce moment, il semble impossible de s'attendre à ce que K-Care fonctionne comme une autorité centrale de coordonnant ou fournissant des ressources sur les politiques de l'adoption de la Corée du Sud. Une personne du K-Care déclare: "Il se pourrait que K-Care ait été ouvert prématurément alors que notre pays n'a pas encore révisé la loi sur l'adoption." Les observateurs disent que la création et le lancement de K-Care ont fait peu d'amélioration de l'état actuel des affaires de l'adoption ou sur les services auparavant fournis par le Global Adoption Information and Post Services Center (GAIPS). Le ministère du Bien-être et les quatre agences d'adoption ont créé le centre d'information sur l'adoption, mais plusieurs citent le prédécesseur K-Care pour avoir également manqué de mettre en place un réseau d'information intégré.

Que doit faire Dobbs maintenant? Cela n'a pas été facile pour les adoptés internationaux d'accéder à l'information, bien qu'un nombre croissant d'adoptés aient tenté depuis les années 1980. Dobbs espère trouver plus d'information avant de retourner aux États-Unis, ainsi que plusieurs aoptés internationaux qui se trouvent en Corée du Sud cet été pour le 2009 First Trip Home organisé de et la prochaine conférence annuelle de Global Oversees Adoptees’ Link (G.O.A.L) qui aura lieu à l'Université Sogang à Séoul du 31juillet au 1er août 2009.

Aucun commentaire: